« Passer d'une forte croissance à la baisse de la natalité : comment redimensionner nos équipements sans piloter à vue ? »

« Passer d'une forte croissance à la baisse de la natalité : comment redimensionner nos équipements sans piloter à vue ? ». Entretien avec Nora Saint-Gal, Directrice Générale des Services de la Ville de Montreuil 

En tant que DGS d'une grande ville comme Montreuil, quel est votre principal défi managérial du moment ? 

Nora Saint-Gal : Nous sommes actuellement engagés dans la mise en œuvre du projet de mandat, dans un contexte de renouvellement de l'équipe de direction générale à la suite de deux départs en retraite. 

Piloter une ville comme Montreuil (près de 112 000 habitants) demande une vigilance permanente : il faut gérer les urgences du quotidien tout en gardant une capacité d'anticipation stratégique pour ne pas se laisser absorber par le court terme. 

Où la transition démographique vient-elle percuter concrètement vos arbitrages ? 

Nora Saint-Gal : Pendant vingt ans, Montreuil a connu une croissance démographique très forte, liée à l'accueil de nouvelles populations et de jeunes familles. Nous étions dans l'obligation de construire des écoles et des équipements ‘en chaîne’.  

Mais depuis deux ou trois ans, le retournement de tendance est net : la natalité baisse, les effectifs scolaires et les demandes en crèche diminuent.  

En parallèle, les canicules répétées nous rappellent que la Seine-Saint-Denis vieillit aussi et que nos services ne sont pas encore assez dimensionnés pour soutenir les personnes âgées lors des pics climatiques. 

Quelle méthode préconisez-vous pour vous adapter à ces changements ? 

Nora Saint-Gal : Il faut d'urgence sortir du pilotage à vue et dépasser l'échelle de la seule commune. La transition démographique doit être pensée de manière mutualisée avec les intercommunalités, le département et la région, en s'appuyant sur des documents de planification globale comme le PLUi ou le SCOT.  

C'est la meilleure façon de réajuster nos capacités financières et d'éviter des équipements publics surdimensionnés qui pèseront lourdement sur les budgets futurs. 

Que venez-vous chercher aux ETS pour nourrir cette réflexion ? 

Nora Saint-Gal : Du benchmarking et une respiration indispensable ! On ne vient pas aux ETS pour écouter des discours théoriques, mais pour mesurer où se situe sa collectivité par rapport aux autres. 

On repart des ETS avec des méthodes très concrètes ! Par exemple : il y a deux ans, suite à un atelier ‘serious game’ animé par l'Institut 4CE et La Banque Postale sur le climat, nous avons adapté le format avec eux pour notre propre séminaire d'élus et de cadres à Montreuil.  

Et mon conseil pour maximiser cet apport : venez en équipe ! Se répartir dans les ateliers et débriefer entre collègues une fois de retour dans la collectivité est la meilleure manière de procéder.

Rejoignez vos pairs aux ETS, exceptionnellement à Lille cette année, les 2 et 3 décembre prochains : inscrivez-vous !